"Роснефть" просит разрешить иностранным компаниям работать без "дочек"

«Роснефть- дает предоставить иностранным компаниям статус субъекта топливно-энергетического комплекса (ТЭК) методом корректировки законодательства «О континентальном шельфе». Этот статус дозволяет владеть лицензиями на эксплуатацию небезопасных объектов. К ним относятся буровые установки, нефтеперерабатывающие фабрики (НПЗ), электростанции, месторождения и ряд остальных. Минэкономразвития выступает против данной нам инициативы, мотивируя это необходимостью регистрации иностранных структур ТЭКа по российскому законодательству. Минприроды поддерживает позицию «Роснефти».

Как сказал в собственном докладе «Об устранении административных барьеров- (копия есть у «Известий-) на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича глава Минприроды Сергей Донской, «Роснефть- внесла в профильные ведомства предложение о способности для иностранных лиц быть субъектами ТЭКа и иметь надлежащие объекты в использовании.

- Это предложение не поддерживается Минэкономразвития России. По мнению наших коллег, соответственный запрет включен в целях обеспечения контроля и надзора за внедрением объектов, отнесенных к высочайшей категории угрозы, - произнес министр.

На данный момент иностранные компании, работающие в области разведки и добычи нефти и газа, должны регистрировать в России свои дочерние компании. Технические характеристики соблюдения промышленной сохранности на небезопасных объектах инспектирует Ростехнадзор.

Как сказали «Известиям- в пресс-службе «Роснефти», компания дает предоставить иностранным буровым подрядчикам возможность дизайна лицензий на эксплуатацию небезопасных производственных объектов через свои филиалы и консульства в России.

- Это полностью разумно в критериях, когда современные буровые подрядчики - это международные компании, а реализация предложений «Роснефти- дозволит прирастить налоговые поступления в российскую казну, - считают в компании.

Источник «Известий- в «Роснефти- отдал осознать, что нужно привести в соответствие с крайней редакцией 187 ФЗ (от 30.09.2013) «О континентальном шельфе- админрегламент Ростехнадзора по предоставлению гос сервисы по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.12.2012 № 714, также статью 13 федерального закона № 99 «О лицензировании». В итоге ряд буровых подрядчиков «Роснефти», которые сейчас еще не имеют собственных российских представительств и дочерних структур, сумеют оперативно приступить на подрядной базе к разведочному бурению в Карском море (намечены на август 2014 года. - «Известия-). Это поможет уменьшить бюрократические процедуры и понизит стоимость услуг на данные виды работ для «Роснефти- по сопоставлению с той же линейкой предложений у ведущих буровых компаний, которые уже зарегистрированы в России.

Официальный дилер Минэкономразвития сказал, что позиция ведомства со стороны Минприроды истолкована некорректно.

- Мы не выступаем категорически против предлагаемой инициативы предоставить иностранным компаниям статус объектов ТЭКа. Мы говорим о том, что работающим законодательством уже предусмотрен схожий механизм и необходимость разработки доп норм неочевидна, - подчеркивают в министерстве.

Например, объекты, расположенные на континентальном шельфе, с учетом специфичности работ могут относиться к высочайшей категории угрозы (появление чрезвычайных ситуаций и др.). В связи с сиим в целях контроля и надзора за внедрением таковых объектов юридические лица, в том числе иностранные, которые обладают надлежащими объектами, должны зарегистрироваться на местности Российской Федерации в согласовании с работающим законодательством. Этот механизм предусмотрен Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О сохранности объектов топливно-энергетического комплекса- и распространяется на все объекты как на шельфе, так и на суше.

По словам заместителя начальника управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора Валентина Козельского, решение о способности внесения конфигураций, предложенных «Роснефтью», обязано принимать правительство. В ведении Ростехнадзора только технические проверки промышленной сохранности особо небезопасных объектов ТЭКа.

Ведущий юрист компании Sameta Ксения Левина разъясняет, что деятельность субъектов ТЭКа регулируется как законодательством «О континентальном шельфе», так и законом «О сохранности объектов ТЭКа», согласно которому компании в ряде всевозможных случаев должны отчитываться о собственной работе не только лишь Ростехнадзору, да и Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству внутренних дел и иным спецслужбам. Конкретно сиим законом установлен запрет для иностранных юрлиц на владение объектами ТЭКа высочайшей категории угрозы (к ним относятся, а именно, добывающие компании, нефтеперекачивающие и наливные насосные станции, НПЗ и пр.). Это соединено с контролем антитеррористической сохранности. В случае ежели организация не является зарегистрированным в России лицом, таковой контроль быть может затруднен.

Schlumberger Россия, также российские консульства Shell и ExxonMobil от комментариев отказались.